本报记者 叶小钟
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广州街头，每天有超过110万名网约车司机、快递小哥、外卖骑手穿梭不息。他们是城市脉动中最活跃的细胞，却也常年在“接单即赶路”的节奏中独自承受身心重压。如何让这些奔跑者心有所依、住有所安、业有所成？今年，广州以“全域友好”作答——从开通心理援助专线、打造“暖新公寓”免费团聚房，到创办社会工作学院助力学历技能双提升，一系列举措正将临时关怀转化为制度保障。
快递员阿涛送件时摔伤骨折，出院结算时，广州和平骨科医院主动为他减免了约1000元。依托广东省第二人民医院互联网医院开设的“骑手专区”，广州4家友好医院联合推出“暖新七条”，涵盖就医绿色通道、专家咨询、费用减负等标准化服务。阿涛正是受益者之一。
在广州，这样的暖心场景正成为常态。据统计，广州现有网约车司机、快递小哥、外卖骑手等新就业群体超过110万人。他们“接单在云端，奔波在路上”，清晨出门、深夜收工，三餐不定、四季无休，是城市运转不可或缺的力量，也承受着常人难以想象的压力。面对这一庞大群体，广州正以“全域友好”的城市温度，从心、家、业三个维度，与他们展开一场深情的双向奔赴。
心有所依——为110万名“赶路人”点亮心理灯塔
今年5月，广州市委社会工作部联合市卫健委发布新就业群体心理服务六项举措，为他们筑起温暖的“心理家园”。
服务网络线上线下全覆盖。线下依托党群服务中心、暖“新”驿站、司机之家等阵地设立心理服务站点，线上在政务平台、企业APP开设服务专栏，配合12356心理援助热线，实现7×24小时全天候响应。队伍建设上，既组建由心理咨询师、精神科医师等组成的专家团队，又从站点站长、优秀骑手中遴选兼职骨干，打造“专业引领+一线赋能”的服务模式，让心理服务既有专业深度又有人情温度。培训体系分层设计，管理者重点学习识别与转介，一线骨干掌握倾听与共情，普通从业人员普及心理健康基础知识。
活动开展坚持平时常态化与重要时节专项保障相结合，在“骑士节”“双十一”等关键节点集中开展心理关爱专项行动。援助机制上，建立动态更新的“三张清单”，对重点人群及时介入个案管理，同时推动算法向上向善，从源头减轻从业者心理负担。运行机制上，完善红棉“新”声利益协调机制，选聘党员干部担任“特邀调解员”，健全诉求表达与双向反馈的工作闭环。
发布会后随即开展首期骨干心理服务技能培训。广州医科大学附属脑科医院专家围绕心理问题成因、应对策略进行授课，对倾听、共情等技巧开展专项训练，并组织心理压力释放体验活动。一位参训的快递站点站长感慨：“以前觉得心理问题就是‘想不开’，现在明白这是需要科学应对的状态。回去后要多留心站里兄弟姐妹的心情，该聊的聊，该帮的帮。”
住有所安——从“暖新公寓”到“团聚公寓”的温情接力
今年春节，广州市委社会工作部启动“暖新公寓”活动，为新就业群体家庭团聚提供7天免费入住。暑期7月，又联合市房地产租赁协会推出百户“团聚公寓”公益活动，面向全市新就业群体提供100套免费团聚住房，邀请家属子女来穗共度10天美好时光。入选家庭享受免租金、免服务费的“全免居住”体验，房源按区域和行业个性化匹配，每套公寓均配备基础生活物资，确保温馨整洁、直接入住。
从春节7天到暑期10天，从“暖新”到“团聚”，名称变化的背后是服务内涵的持续深化——不仅关注个体生存，更关注家庭团圆；不仅解决“有得住”，更追求“住得暖”。
这些安居举措只是广州系统构建新就业群体“全域友好”体系的缩影。近年来，广州在市、区两级建立快递、外卖、网约车、货运、网络直播5大行业党委，推动成立127个平台企业党组织；织密暖“新”阵地，推行“码上通行”，优化300余个小区通行管理，让骑手进出有据、跑单无忧；全国首创网约车司机矛盾调解热线，办结诉求2.4万余宗；创办广州社会工作学院，减免三成学费助力340余人圆了大学梦；推动社区、物业党组织与1100家新业态企业及基层网点结对共建，组建200多支新就业群体志愿服务队，引导他们从“被服务者”转变为“治理参与者”。从一间房到一座城，从临时落脚到安心扎根，广州正让每一位奔跑者感受到“此心安处是吾乡”的归属感。
业有所成——求学圆梦工程，让“青春饭”变成“终身业”
“岗位周期短、技能单一、学历偏低”——这是不少新就业群体的成长焦虑。广州市委社会工作部会同广州开放大学创办广州社会工作学院，自2024年起实施“求学圆梦”工程，每年自主招生，助力新就业群体实现学历、能力“双提升”。
专业设置紧贴市场需求，开设工商企业管理、党务工作、电子商务、物流管理等专业，联动行业管理部门、平台企业、专家学者开发涵盖政策法规、前沿技术、实操技能等丰富课程。学费通过“学校让一点、工会补一点、个人出一点”的方式减免，切实降低学习门槛。
面对工学矛盾，线上平台推出“指尖课堂”“云端精品课”，支持碎片化学习，打通“全网考”和在线学历认证，建立终身学习档案。快递员小李说：“利用工作间隙和晚间收工后的时间听课，完美适配我们奔波不定的节奏。”
在学历教育之外，常态化举办“红联学堂”，开展企业管理、权益保障、心理疏导等专题讲座；实施“技能提升”行动，举办“羊城技能加油站”和技能比武，以赛促学。外卖骑手张亚飞将所学运用于实践，优化片区配送网格和排班模式，大幅提升效率，并牵头成立“亚飞工作室”，成为基层治理的特色品牌。海珠区建立“骑手—党员—管理者”成长通道，闪购配送员小宁在“双培养”制度推动下走上管理岗位，全区累计举办技能培训80余场、职业技能竞赛12场，覆盖7000余人，依托“海纳职通”平台举办招聘会6场、提供岗位5000余个。越来越多“小宁”从“配送员”走向“管理者”，从“吃青春饭”走向“终身成长”，广州正为他们铺就一条看得见、够得着的职业坦途。
市委社会工作部相关负责人表示：“我们将围绕新就业群体的实际需求，持续深化‘求学圆梦’工程，创新教育模式，拓展实用课程，让每一位奔跑者都能在这里安下心、扎下根，实现更全面的发展。”
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